L’ancienne ville romaine d’Arae Flaviae, aujourd’hui Rottweil (en Allemagne) eut depuis 1519 une alliance avec la Confédération des XIII cantons et depuis 1463 déjà le statut de pays allié (zugewandter Ort).
Outre Mulhouse, Rottweil fut la seule ville dotée de ce statut qui ne fit pas partie de la Suisse moderne telle qu’elle prit forme durant et après la période française 1798-1803 et l’adoption de la Constitution fédérale en 1848.
1519
En 1519, douze cantons de la Confédération des XIII cantons ont ratifié l’alliance perpétuelle (ewiger Bund) avec Rottweil : Zurich, Berne, Lucerne, Uri, Schwytz, Unterwald, Zoug, Glaris, Fribourg, Soleure, Schaffhouse et Appenzell. Seul le canton de Bâle n’a pas signé, bien qu’il soit mentionné dans le texte de l’alliance.
Juges étrangers
Cette alliance perpétuelle est toujours d’actualité. La raison pour laquelle Bâle ne la signa pas : la cour de justice (Hofgericht) de l’empereur à Rottweil.
En effet, la ville commerçante de Bâle se montra prudente quant à la juridiction des juges étrangers. Cela joua déjà un rôle important lors de la guerre de Souabe – nommée aussi guerre de Suisse – de 1499 et cela se confirma encore lors du traité de Westphalie en 1648.
La souveraineté et la juridiction sont étroitement liées, comme l’a montré, une fois de plus, le Brexit du 1er janvier 2021 lorsque le Royaume-Uni a quitté l’UE.
Le traité perpétuel
Lors de la conclusion du traité perpétuel, les alliés ont juré trüw, liebe und fründtschafft (fidélité, amour et amitié).
En effet, ce traité ne fut jamais dénoncé et des contingents de Rottweil assistèrent les confédérés en 1476 lors de la bataille de Morat – qu’ils gagnèrent – contre le duc de Bourgogne et lors de la bataille de Marignan – ils y furent écrasés – contre le roi de France et ses alliés en 1515.
La Confédération suisse, en contrepartie, assista Rottweil après les deux guerres mondiales du siècle dernier, mais la relation ne fut pas sans faille. Ici aussi, la Réforme protestante et la sphère d’influence de la monarchie catholique des Habsbourg en furent la cause.
Lorsque la ville de Rottweil fut – involontairement – annexée au duché de Wurtemberg en 1802-1815, elle perdit son statut d’alliée.
Comme déjà dit, légalement cependant cette l’alliance perpétuelle demeure toujours. Les « Confédérés souabes » commémorent cette alliance perpétuelle et gardent encore des liens avec les cantons de la Confédération de l’époque, tout comme les cantons concernés entretiennent de bonnes relations avec Rottweil.
La ville de Brugg (canton d’Argovie) a même ouvert l’une des premières liaisons urbaines internationales en 1913.
Cette relation a une histoire qui remonte à l’Empire romain, lorsque Vindonissa (aujourd’hui Windisch, pas loin de Brugg) fit le pas pour fonder Arae Flaviae. La ville de Brugg elle-même n’était pas incluse dans les traités de 1463 et 1519 et était même un territoire sujet (Untertanengebiet).
